上海交通事故律师谈中国首例驾照直考案终审败诉

　驾驶执照能不能通过自学考试获取？记者29日从昆明市中级法院获悉，引起全国广泛关注的中国首例驾照直考案日前终审审结，昆明中院作出终审判决：驳回原告姚勇东的诉讼请求。
　　
　　2011年1月，姚勇东拿着身份证和医院体检报告，先后到昆明市车管所咨询台及办证窗口，询问申请机动车驾驶证的程序。办理警员告知姚勇东，要先经过驾校培训才能申请考试。“我凭什么不能直接考试？为什么非得要经过驾校培训？”因不满意答复，姚勇东以“自己的申请符合法律法规规定、《云南省道路交通安全条例》违反上位法规定”为由，将车管所告上法庭，要求法院确认车管所不予受理其申领汽车驾驶证的行为违法，并要求法院判令车管所限期办理他的申请。该案也成为中国内地第一个“驾照直考”官司。3月，昆明市官渡区法院公开开庭审理此案，一审法院驳回了姚勇东的诉讼请求，他随后上诉到昆明中院。
　　
　　昆明中院开庭审理此案后认为，《道路交通安全法》规定，申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。现实中，机动车驾驶培训已经实行了社会化，但由于机动车驾驶的专门要求和特点，驾驶人员技能的培训应仍由有关政府职能部门进行相应管理。该规定在保障公共交通利益的同时，亦保证公民得到充分的驾驶技能培训，较好地平衡了公共利益和私人利益。姚勇东的上诉请求和理由并无充分的事实及法律依据，法院不予支持。7月28日，昆明中院对此案作出终审判决：驳回姚勇东的诉讼请求，维持原判。
　　
　　虽然还是败诉，但姚勇东表示，驾照直考是大势所趋，这样可以保证公民的选择权。目前国内多个省市已经开始试点“驾照直考”，云南也应尽快放开。一些业内专家则表示，在没有明确证据指向驾校和主管部门有利益牵连的情况下，只能要求行政机关合理行政，制定规章制度要符合常理。（完）

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